“城官”的根本出路在于警察化

石头狮子

16:33 2006-8-18

今年是润七月，这样的年份会有气候异常，甚至自然灾害，这是一般的老年人都知道的事情。今年是山峡大坝蓄水基本过程完成的年份，对于这个一直有争议的宏伟建筑，一旦事后出现了瑕疵，忐忑不安的人必然会有一种事后诸葛亮的冲动，若再加上别有用心的人鼓惑，大乱子虽然出不了，让人不舒服的东西却难以绝迹，残渣复翻起当属必然。这些都是常识吧，那么，我们的宣传部门之前搞什么去了？为什么不在事先大批特判或许有的“危害”？你在之前搞得猛烈些，人们就有了心理准备，时刻迎接着打雷暴雨，而实际上，到来的却只是毛毛雨，所有的麻烦，哪里还有？就这个事情，我看我们今年的宣传工作做得不好，建议扣除每人奖金两块钱，钱归我，买烟抽。恩？为什么要归我，我凭什么收费，又不是大盖帽！倒也是，不归我，归谁？那就各自去捐款吧。同样的错误还有一个，就是“城官”的出台很有问题。

“城官”在雏形的时候就没什么好名声，扶上正房后又少有民心建筑，几乎到了工作难以进行的地步。这些在当时我们都看得清楚了，心里明白了吧？可是，为什么要霸王硬上弓，强行扑出来？“城官”要不要？当然要，这个没置疑的空间；而且“城官”的出台是合法的，哪怕错了，也没必要追究过去。但是，现在看，“城官”的形象确实猥琐、讨人嫌，而且不仅执法不容易，难有预期的成效，还导致了尖锐的对立，诱发了严重的社会矛盾，搞得社会和谐不起来。怎么办？我看，还是老办法：给“城官”换衣服。具体操作：“城官”隶属于公安部，成为警察队伍的一个警种。这个警种享受人民警察的待遇，具有人民警察的所有执法权，但是，公安部内部要搞个自律规定，规定这个警种不得带抢、警械，工作方式参照户籍民警。

这个警种的警察在执法过程中，要根据一个细化了的操作守则，文明执法。例如不得相互斗殴：1、紧急情况下，可以捉对方手腕，但不得接触其它部位；2、单独执法时，不得与人发生口角，不得与人有任何身体接触；3、多人执法时，在未有效控制情绪失控者情况下，不得强行抢夺任何私有财产；4、“现场清理行动”时，必须有武装警察在场，有序地依法没收器物；5、“相机执法”，对于钉子户，和没有把握和平执法的对象，要先拍照，然后以图片配文字的方式发送警告文书，对象配合执法，不论，否则，在武装警察的配合下强行执法。要以解决问题为本，不得粗暴执法：1、要为每个被执行对象建立档案，确实生活困难的，必须协助就业；不容易就业，确实难以通过自身努力养家糊口者，必须协助他们获取救济、资助。2、根据档案，对于屡教不改者，要采取控制措施。3、清楚明白地划分可以摆摊设点的区域，可以从事的行业，守法者必须奖励，守法不全面者，要批评。差不多了吧，“城官”们应该有更多更好的“细则”，我这里只是抛砖引玉。（完）

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