五角大楼战略思维悄然嬗变
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● 伟达

　　最近,美国国防部公布了最新“防务评估报告”。表面上看，该报告的总体风格与以往没多大区别，即渲染一下“新型威胁”，以便在同时递交的新年度国防预算报告中张大嘴要钱。

　　此版“防务评估报告”中列举了四项对美国国家安全的新威胁：国际恐怖主义，“流氓国家”发展拥有核武器，突发的重大自然灾害，及中国的崛起。

　　按惯例，类似的报告公布后，媒体都要采访国防部高级官员，请其更多介绍一下相关背景和情况。而当2月17日美国公共电视台就此采访现任国防部长拉姆斯菲尔德时，他却在不经意间表露出美国军事战略的一些最新思维。

从清晰转向模糊

　　这样的新思维基本可概括成三点：首先，新世纪美国战略对手或敌人的模糊不定性；

　　第二，建立先进，有效，即时，精确的预警信息平台与系统，是美国军事战略近期未来的首要挑战和任务；

　　第三，美国必须以综合力量代替以往的单向打击。

　　拉姆斯菲尔德表示，目前美国所面对的国际恐怖主义，完全不同于当年“冷战”时期——美国是非常明确无误地要应对苏联集团的政府和军队。而现实的恐怖主义则更多以半官方或民间，及隐蔽游击的形式出现。

　　当谈到中国崛起时，记者还特别问到既然中国是“威胁之一”，为什么在定义这个威胁时却使用了“竞争者”（competitor)这个概念，而不是对手（rival)甚至敌人（enemy）。

　　拉姆斯菲尔德解释说这意味着美国不一定要与中国冲突，两国关系的潜在可能是多种多样的。他本人对目前中国发展经济，建设国家的努力，持正面积极的看法；但对中国军力的增长不无忧虑。

　　看来，美国已从九一一事件前后的“明确目标思维”，调整向目前的“模糊目标思维”。不难发现，美国对九一一事件的反应模式，其实与半个世纪前“珍珠港事件”的反应模式，并无二致。即美国本土遭到了敌国袭击，而后美国一定要向敌国反击。

　　于是美国先打倒了阿富汗的塔利班，意犹未尽，可能是觉得塔利班还不太像美国传统心目中的“敌国”。于是布什政府采取了先入为主的指导方针，不顾证据不足，民意向背，又紧接着发动了对伊拉克萨达姆政权的战争。

破天荒吁中国“入伙”

　　但从逻辑上讲，如果美国推翻萨达姆是正好打在敌人的要害上，恐怖活动就不应该在今天反而呈愈演愈烈之势。美国反思一番，可能才有了目前“模糊目标”的最新思维。

　　基于以上考虑，就有了关键的第二点：即欲有效把握一个“模糊目标”，就必须在目标显示出对美国有“清晰敌意”之时，美国可迅速采取果断的应对措施；反之，则要防止对“模糊目标”的盲目出击，以免弄巧成拙。

　　于是拉姆斯菲尔德在采访中表示：在新世纪，先进的预警信息平台和系统，比起先进的传统武器平台，如战斗机和军舰等，有着更加重要的战略意义。即只有首先掌握正确准时的信息，才能确保“好钢用在刀刃上”，否则“好钢”很可能就会沦为一堆摆设和废铁。

　　第三，也正是对手的模糊与不确定性，导致传统的军事打击力量，可能对之无能为力。拉姆斯菲尔德举例说，卡伊达（基地）组织对网络，卫星电视，数码照相等现代新媒体的应用效率，就似乎比美国政府与军方高明得多。

　　为此，他说除了传统的海陆空军作战，美国还必须辅以信息作战、心理作战、文化作战等新型手段，同时争取外交、金融、贸易、教育等领域，及国际伙伴参与的综合支持，才能在新挑战面前立于不败之地。

　　由此也让人联想起，前一段美国国务院破天荒地公开呼吁中国“入伙”，共同担负起更多的国际责任。现在看来，这些举措都与美国的战略新思维有关：即中国是“模糊目标”之一，弄好了能成伙伴，弄不好也会发生冲突，性质并不确定，要“走着瞧”。

　　目前世界都在猜测美国和以色列是否很快会对伊朗的核设施动武。这种意图和准备肯定是存在的，但比起三年前的伊拉克问题决策，也由于伊朗情况的不同，美国目前可能更瞩意于拉姆斯菲尔德所表露出的“综合解决”方式，来迫使伊朗就范。

　　总之，美国政府“吃一堑“后是否”长了一智”，我们不妨拭目以待。

　　·作者在美国从事国际文化与战略咨询研究

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