吃空饷 耍猴猴 官僚机构何其多

——评《网上假军医到底谁来管？！》及作者的遭遇

既然是“互联网违法和不良信息举报中心”，你就应该接受任何形式的举报，是不是？但是，[几次拨打中国互联网协会主管的“互联网违法和不良信息举报中心”办公室电话]，却[无人接听]；[记者直接来到位于北京西城区百万庄大街24号的该中心。工作人员]却[称，他们只接受网上举报，现场举报一律不接受。]这让人十分不明白，难道真人举报还比网络上虚拟人的举报更可信？这不是郑人买履么？若确实有原因，确实不是郑人买履，你这名称就不应该叫“互联网违法和不良信息举报中心”，而应该叫“互联网违法和不良信息网络专用举报中心”。你的名称没有明确是“网络专用”，若在广告上说，这是欺诈，若在政治上，这就误导！

记者也去过卫生部卫生监督局，监督局的工作人员明确答复：对非法行医的机构，目前卫生部设立了“打击非法行医专项行动办公室”，对非法行医的机构，可打监督中心的举报电话，但记者根据提供的电话号码打过去，却无效，被告知应该打另一个电话号码。如此这般，记者从爷爷辈打到第八代子孙——连续打了8个不同的电话后，结论却是：[“我怎么知道你举报的是不是非法行医？我这儿又不是行政部门”，“这又不是医疗机构出的问题，应该属于刑事案件，你应该去找公安部门……”]。这叫个什么事？政府部门的这些人这么干，究竟是吃饱了没事做，拿老百姓当皮球踢着玩，还是耍猴猴取乐？“首问负责制”已经提倡了多年，能就是能，不能就是不能，有就是有，无就是无，何必如此捉弄老百姓？一个记者尚且如此遭遇，普通人，还有什么事能办成？真不知道，如此机构，里面人每天究竟在做什么？难怪民谣说：早晨围着什么转，中午围着什么转，晚上围着什么转了。人正转得高兴，转得累，你去举报个甚，岂不是自找没趣，讨人嫌！

网上的假军医，这有很多部门可以管。这是诈骗，公安机关可以管。这是假医、假药，卫生部门必须管。假医假药的诈骗在网络横行，当然是违法和不良信息，“互联网违法和不良信息举报中心”或“互联网违法和不良信息网络专用举报中心”连这也不管，你管什么？试问，若管一回可以罚款自肥，你还是不管？恐怕要争得头破血流地去管吧！以前有个馒头办，市里办、区里办、街道办，这里也办，那里也办，积极性那么高，高得当仁不让，高得为了“履行职责”相互打架，闹得满世界看笑话，为什么？不就是“办”着“管”着时，可以收取可观的“费”么？希望我们的政府机关端正思想，调整心态。你们得了编制，拿着俸禄，就应该办事，否则，就是吃空饷，被白养！更不能不仅不管，还无端来气，拿人民群众当猴耍、皮球踢，或是莫名其妙地挖苦讥讽电话举报、上门举报的人民群众！——野猪 15:29 2006-6-3

附录

网上假军医到底谁来管？！
 http://society.people.com.cn/GB/1062/4431092.html
健康时报记者 叶 依  杨 锐  实习记者 刘桥斌
 
  2006年06月02日15:52
 
　　假军医网站：想注册就注册

　　在所查30的余家假军医网站中，记者发现有10家都是“中国专科医疗网”的会员。记者原以为这是行业内的某管理机构，便随即打开了“中国专科医疗网――www.sp120.com”，仔细查看后发现，该机构却是一家为医院创建网站的网络公司。网页上醒目的广告：300元即可加盟，最新推出一个月的免费试用，先试用后付款。为了探个究竟，5月23日上午11时03分，记者按照步骤提示，申请注册一家名为“中国人民解放军附属555000肿瘤研究中心”网站，所填写的申请表中，除了联系电话和电子邮件地址，记者没有提供一项真实信息――包括医院资质证书，在提交时居然顺利成功。5分钟后，记者打开邮箱，发现该网站发回公司负责人的联系电话（020-313×××××），并要求尽快与负责人联系，保证半小时内就可以开通记者所注册的网站。随后，记者拨通了指定的电话号码，一名女士接听电话，自称是该公司负责人，姓周，这是她的小灵通号。

　　记者：“您好，您是中国专科医疗网的负责人吗？”

　　周女士：“是的，您是要申请注册网站吧？您把您申请的网站名称告诉我。”

　　记者：“是，我在你们网站上申请注册一家医院的网站，名称为‘中国人民解放军附属555000肿瘤研究中心’，什么时候可以开通？需要怎么审查？”

　　周女士：“我们需要审查相关材料，但一般来说都可以通过，30分钟内就可以开通。”

　　记者：“因为是试用，且不能证明你们就是一家正规的机构，所以我所填信息很多是虚假的，这样能够通过审查吗？”

　　周女士：“只要您留的电话号码和电子邮件地址是真实的就没问题，现在是试用期，不收费，等决定正式使用时，您再跟我们联系。”

　　记者：“因为我要向领导上报申请情况，您告诉贵公司的名称、地址及你们服务的收费情况吧。”

　　周女士：“我们的公司还在筹建中，不便透露名称，我保证向您提供满意的服务，收费标准为：医院200元/月，2000元/年；专科300元/月，3000元/年。我现在有其他事，保证半小时内给您开通，先试用，决定用了再跟我联系。”

　　30分钟后，记者打开“中国专科医疗网”时，发现所注册的“中国人民解放军附属555000肿瘤研究中心”已经建立链接，并已可以查看该网页。当天下午4时22分，记者在“百度”搜索引擎中输入“中国人民解放军附属555000肿瘤研究中心”字样时，结果显示有两个相关链接，其中一个就是“中国人民解放军附属555000肿瘤研究中心”的主页。

　　就这样，不提供任何真实的资质证明，不花一分钱，“中国人民解放军附属555000肿瘤研究中心”网页就这样挂到了网上，它的行骗生涯有了“通行证”。

　　针对如此荒唐的经历，当天下午，记者开始联系采访相关管理部门。

　　在几次拨打中国互联网协会主管的“互联网违法和不良信息举报中心”办公室，电话无人接听的情况下，5月23日下午3时20分，记者直接来到位于北京西城区百万庄大街24号的该中心。在该单位传达室，记者再次拨通了举报中心办公室电话，一位男工作人员接听电话，知道记者的来意后，让记者先别挂电话，他请示一下负责人后给我答复。两分钟后，一位女工作人员接听电话，以领导不在和记者没有提前预约为由，拒绝接受采访。不管如何恳求，该女士总是以工作纪律予以搪塞。记者当时便要求约24日来采访，该女士称24日有一项外事活动，没有时间接待。记者提出25日时，她又说不能保证。当记者提出要现场举报时，该工作人员称，他们只接受网上举报，现场举报一律不接受。无奈之下，记者只好离开。

　　25日上午，记者再次致电预约采访时，自称负责宣传的一名张姓女工作人员接听电话，称领导24日下午4点左右已赴上海参加重要会议，到27日才能回京，没有领导的同意，她不能接受记者的采访。在记者一番解释之后，她称无法证实记者的身份，要求发一份采访提纲传真过去。

　　记者按此照办后，当天下午，记者再次致电张女士，她又称他们收到相关的举报信息太少，没有一手资料，领导对此也不太了解，不能接受记者的采访。

　　就这样折腾了三天，该中心一直把记者“拒之门外”。

　　受骗患者投诉有多难？

　　“网上军医”的事总后卫生部难于监管，那么卫生部打击非法行医办公室能不能管一管？对于一名普通受骗上当的无辜患者，到底进行投诉难不难？记者拨了一个又一个电话，终于体验到了个中“辛苦”：

　　为了解卫生行政部门对非法行医的监管情况，记者首先来到卫生部卫生监督局，这里的工作人员告诉记者，对非法行医的机构，目前卫生部设立了“打击非法行医专项行动办公室”，隶属于卫生监督局医疗服务一处。对非法行医的机构，可打监督中心的举报电话：010-84023775。监督中心接到患者举报后，按被举报医疗机构所属地区及行业部门进行分类，交下一级部门具体办理。设在北京市的这类机构则具体由北京市卫生监督所负责处理，电话是：010-65066969。

　　5月26日上午，记者得知“卫生部打击非法行医专项行动办公室”的电话是“010-84023775”之后开始拨打，但是这个电话怎么打也打不通。于是记者又找到卫生部卫生监督中心的电话“010-64047878”，接电话的人说，“早不归这儿管了”，让记者打卫生部执法监督司“010-68792407”，接电话的人告诉记者说打如下电话，就找到了“打击非法行医办公室”：“010-68792388”、“010-68792386”等等，记者不禁欣慰，总算有眉目了。当拨通“010-68792388”时，接电话的人让记者把电话打到信访处，说是她这里只负责解释政策。记者于是又把电话打到信访处，信访处一位女工作人员的回答非常坚决：“我怎么知道你举报的是不是非法行医？我这儿又不是行政部门”，并告诉说：“这又不是医疗机构出的问题，应该属于刑事案件，你应该去找公安部门……”

　　记者又拨打北京市卫生监督所的电话（010）65066969，按电话提示转为人工服务。很快接线员接通了电话。以下是记者与接线员的简短对话：

　　记者：目前在网上有很多以“中国人民解放军”为名头的医疗机构，以卖药为主要目的。经了解知道这些机构全部是非法行医。对这些骗人的机构怎么处理？

　　北京市卫生监督所：凡是军队的医疗机构都要由总后卫生部来受理，不属于地方管理。

　　记者：可是他们并没有经过总后卫生部的审批，总后卫生部并不承认他们，他们只是假冒的军队医疗机构。

　　北京市卫生监督所：军队不管、地方也不管，这种情况在目前正是一个盲区。这些机构正是钻了这个空子骗人。

　　记者：那对这个盲区怎么办？

　　北京市卫生监督所：应该由军队和地方协商处理。但具体如何办理，就不是我能回答得了的……

　　306医院院长的愤怒！

　　“网上假军医完全歪曲了军队医院的医疗性质！”5月24日，在解放军306医院，院长邹德威少将在接受记者采访时，一开始就愤怒地抛出了这样掷地有声的一句话！

　　邹院长指出：从军委到总后卫生部，对军队的医院和军队的医疗资源都有明确的纪律，简单地讲，就是姓“军”为“兵”。军队医院战争年代在战场救治伤员，和平时期是为部队提供日常医疗和保健服务。军队医院这种特殊的使命，从建军开始就被赋予了。“军队是培养各种人才的基地，部队的医疗资源是经过多年积淀才形成的，所以具有人才、设备和技术上的多层优势。”

　　邹院长告诉记者：作为国家宝贵的医疗资源，从上世纪80年代开始，国务院和中央军委决定部队医院开始对地方开放，在保证服务部队的前提下，为社会服务，多年来无论治病救人还是日常的健康维护，还有重大灾情、疫情抢险和救助，军队医院都做出了重要的贡献。“‘为人民服务’是军队医院的宗旨，是对几十年革命传统的继承和发扬，是人民军队的本质所决定，正因为如此，人民军队、军队医院在人民群众中才享有很高的信誉度！

　　“这种可贵的信誉度却被不法商人所利用，成为不法分子见利忘义，获取不法经济利益的手段，实在是令人气愤！”邹院长说，“不法分子，网络骗子，不择手段地盗用军队的名义，以达到自己获取不义之财的目的，应该严惩。1998年，国家5部委联合下发《禁止以军队名义发布医疗广告的通知》。目的就是强调，人民军队是为人民服务的――换句话说，只要做广告，这个‘军队医院’就是虚假的！”

　　邹院长指出：冒“军医”之名，收利益之实的做法主要有这样几种：一是编造一个根本不存在的“军队医院”，二是租用与部队有关的营房设施，然后打出“军队医院”的旗号，三是地方医院请军医参加院际之间的会诊，为了商业炒作，就打出军医和及其原单位的广告，并且加上不适当的头衔，这就违反了部队的规定。至于打着军医的旗号卖药，军队医院是绝对不会做的。

　　邹院长强调：“网上假军医直接危害的是患者的生命和健康安全。破坏了人民军队的声誉，严重损害了人民军队在老百姓心目中的良好形象。严重地扰乱了市场秩序。所以相关政府部门应该严格执行打击虚假、非法医疗广告的有关规定，老百姓也要多增加防范意识。”

　　邹院长呼吁：“网络作为一种可以交流、交换信息的平台，理应受到严格的管理和监控！像网上假军医，利用网络进行诈骗，坑害百姓和社会，应该早日查处！”

　　一张令人啼笑皆非的处方

　　在记者对假军医行骗事实的调查中，解放军总医院（301医院）保卫处处长蒙玉河所讲述的例子，让人看清楚了假军医所要达到的真实目的：一家假冒“军队医院”的所谓诊所，堂而皇之地在高处横挂出一个大牌子“解放军301医院远程会诊中心”――其实里面的“医生”与“301医院”没有任何关系”。蒙处长从有关材料中拿出一张收缴的这些骗子开出的“药方”，一张白纸上写着：“路路通20克，决明子10克，山楂20克”。中草药路路通对人体起到的作用是帮助疏通“管道”：比如血管、输卵管和输精管等；决明子有清肝明目的作用；山楂的作用是活血、消食和化积。这3味药所组成的药方，对以血淤为主、血脂偏高、肝火旺的心脏病患者来说，充其量可以起到一些保健的作用。而对重症心脏病和其他类型心脏病的患者来说，除了耽误病情之外，别无他用！

　　为什么骗子会开出这样一个不会有任何“疗效”的“药方”？蒙处长说，这就是这类骗子的“高明”之处，由于他们对医学大多只是一知半解，又怕暴露身份，引发医疗官司，所以就开这种不会使患者因为“服药”导致不良后果的处方，最多是没有明显疗效，患者再到别处看去。

　　识别骗子有招数

　　假军队医院的网页做得逼真至极，患者怎样能生出一双“火眼金睛”，巧妙识别？总后卫生部和北京市卫生局医政处的工作人员给读者支了几招：

　　凡是在军队医院网页上卖药的，全是假的。这些骗人的网站有一个共同特点：首先吹嘘药品的疗效，说得神乎其神，不是“100%”就是“药到病除”。紧跟着就是“订购热线”。另外，有的网站说患者前来就诊要带身份证明，这明显就是假的，军队医院对普通老百姓开放的，无论哪家大医院，哪有进门需要查证件的？

　　如果想到军队的医疗机构就诊，可以查看其“医疗机构卫生许可证”。军队的医疗机构需由总后卫生部审批，是不会在网上做广告宣传的；地方的医疗机构需有地方卫生行政部门颁发的许可证。在北京，100张床位以上的医疗机构由北京市卫生局颁发，小于这一规模的则由所在区卫生局颁发。行政机构颁发相关证件后，通常都有记录。如果医疗机构没有这个许可证，自然是非法行医；如果出示了相关证件，而在发证机构却没有记录，那么，这个“许可证”便是由医疗机构自行伪造，是非法医疗机构。

　　谁让假军医无法无天？

　　庄严的军礼，闪耀的军徽，这是让全国各族人民最为熟悉，最为感人心怀的军魂！在“老军医”、“老专家”微笑的推荐下，您放心地交出了钱财，换来了“药到病除”的“纯中药制剂”，还有永远治不好的病……

　　普通的患者怎么能想到：这一切的一切，原来都是由骗子打着“中国人民解放军”的旗号实施的诈骗行为，他们伪造根本不存在的“解放军XXX医院”，利用网络所进行的诈骗！老百姓和人民军队血肉相连的鱼水关系和神圣的信任，竟然被利益熏心的不法分子用来进行可耻的欺诈！

　　但更加令记者焦虑的，是在光天化日之下的一桩桩罪恶，似乎没有将其束缚的绳索，记者一遍遍地拨打投诉电话的结果，换来的只是推诿和“踢皮球”，记者不禁替那些受骗上当的患者深深担忧，他们将带着怎样的焦急、气愤和所受的伤害，要打出多少投诉电话？而最后的结果会不会石沉大海？！

　　“网上军医”如此的胆大妄为，到底有没有人管？！到底谁来管？！

　　·网上假军医系列报道之①：网上假军医泛滥成灾

　　·网上假军医系列报道之②：网上假军医到底谁来管？！

　　·网上假军医系列报道之③：“假军医骗人伎俩我清楚” 

来源：人民网－《健康时报》 （责任编辑：唐述权）

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