美国反对一系列国际协约 ——回顾布什美国的国际责任 http://www.zaobao.com/special/forum/pages2/forum_us051230.html
世上恐怕没有另外一个国家比布什统治下的美国那样随意反对或撕破国际协约的,包括冷战最高峰时期的前苏联。更令人难于理解的是,这些协约当中不少是它亲自领导、推动或通过的。最近一个例子真使人对美国在国际上许多不负责任的作风,大不以为然。
26年前,联合国通过一个被号称为国际“人权法”的《联合国消除所有反对歧视妇女形式公约》(U.N.Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Against Women,CEDAW),今天,已有超过170个国家认可这个协约。可惜,美国是所有发展国家中唯一反对它的的国家。
反对这个协约的美国人认为,这个协约将会约束美国本身对妇女的政策;不过,美国国内外不少妇女权利团体则不同意这个说法。比如,据报道,在华盛顿代表180个非政府组织(Non-governmental Organizations, NGOs)的妇女优势联盟(Women’s Edge Coalition)主任丽塔.莎尔玛(Rita Sharma)就这样说﹕“美国没有任何好理由拒绝签署这个协约的。”
这个协议除了序言外,共有30项条文,说明构成歧视妇女的定义,并设立如何停止歧视妇女的国家行动计划。
这不仅是美国拒绝签署的唯一国际协约。最近,联合国教育、科学和文化组织(U.N. Educational, Scientific and Cultural Organization, UNESCO)通过一个保护全球文化权利的新决议。美国也是唯一拒绝签署的国家。
这个协议准许国家去维持、采取和执行它们认为适当而急需的政策来保护本土多元文化发展和续存。
美国反对它的理由是认为它可影响进行中的世贸组织(World Treaty Organization,WTO)谈判。美国国务卿莱斯10月间在信中这样对联合国教育、科学和文化组织成员说﹕“这个协议可遭受民主和自由贸易的敌人滥用。”其实,美国企图把世界所有文化项目当作货品,可以通过WTO条文,让美国文化项目自由自在地入侵世界各地!
此外,在蒙特利尔刚刚结束的全球气候国际会议里,尽管各国如何强烈说服,美国仍然再一次拒绝认可工业国家削减温室气体的《京都协议书》(Kyoto Protocol)。
众所周知,美国人口占全人类不到5%,排放出的温室气体却占全球35%。美国前任总统克林顿曾经积极参与这个协议书的完成;可惜,美国在2001年布什上台不久便退出这个协议。它的理由有二﹕一,减少二氧化碳严重地影响美国国家经济,尽管很多人都反驳说,在进行削减温室气体过程中反而将会制造工作机会;二,协议“缺点严重”,它没有把发展中国家,如中国和印度,包括在削减排放量国家里;不过,在这次蒙特利尔会议中,中印两国在会上同意2012后重新考虑这个削减排放量问题。
其实,美国拒绝或拒签的国际协议哪止上述几个!
比如,美国仍然继续拒绝、拒签或不施行下列国际协议﹕《全面禁止核弹试验条约》(Comprehensive Test Ban Treaty on Nuclear Weapons)、《禁止杀伤性地雷条约》(Treaty Banning Antipersonnel Mines)、实施《生物武器协议》(Biological Weapons Convention)的协议书、《反弹道导弹条约》(Antiballistic Missile Treaty )、《国际刑事法庭》(International Criminal Court)、《儿童权利协议》(Convention on the Rights of the Child)、《化学武器委员会》(Chemical Weapons Commission)、《核不扩散条约》(Nuclear Nonproliferation Treaty,NPT),等等。同时,最近,它也拒绝联合国人权委员会前往调查关塔纳磨侮辱囚犯事件。
目前,在博尔顿大使领导下,美国和密友日本联手成功地控制联合国预算。
从上面所提到的一系列国际协议或条约,美国在布什政府下,逐渐倾向孤独主义,同时处处和人争执,不顾多年建立的国际规范和行为,引起很多国家不满,包括它的密友在内。这也是布什总统我行我素的单边主义的具体表现。
最后,布什这种目中无人的牛仔作风,表面上看,好像是由于他的人格和傲慢,事实上,真正反映了美国冷战结束后,企图推出霸权霸国的帝国外交政策。
今天,布什成为全球最不受欢迎的美国人,不是没有理由的;不过,他推动的美国帝国主义越来越像一个结束的开始了。
刘伯松(蒙特利尔)
《联合早报网》 调整字体: 【大号】【中号】【小号】
|